SGGPO - Lấy người dân làm trung tâm trong quản trị đô thị phức hợp

PGS-TS Đậu Hương Nam phát biểu khai mạc diễn đàn. Ảnh: LÊ THOA

Phát biểu khai mạc diễn đàn, PGS-TS Đậu Hương Nam, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đặt ra vấn đề thiết thực về năng lực và phương thức vận hành của chính quyền để vừa điều hành phát triển đô thị, vừa phục vụ tốt cuộc sống người dân.

                                           PGS-TS Nguyễn Tấn Vinh, Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II, tham dự diễn đàn. Ảnh: LÊ THOA

Theo ông, nguyên tắc lấy người dân làm trung tâm định hướng toàn bộ quản trị đô thị từ mục tiêu, chính sách đến thực thi và hướng tới chất lượng sống, sự an toàn cũng như khả năng tiếp cận dịch vụ thiết yếu của người dân.

Khi cân nhắc một chính sách, cần làm rõ ai được hưởng lợi, ai chịu tác động và nhóm nào cần được hỗ trợ. Việc tham vấn, đối thoại, tiếp nhận phản hồi và giải thích các quyết định giúp chính quyền hiểu đầy đủ hơn nhu cầu, phát hiện những vướng mắc và tạo sự đồng thuận từ người dân khi thực hiện.

Trình bày tham luận “Các ưu tiên của TPHCM trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, tích hợp dịch vụ và nâng cao hiệu quả hoạt động khu vực công”, PGS-TS Võ Hữu Phước, Học viện Chính trị khu vực II, cho biết sau sáp nhập, thủ tục hành chính (TTHC) tại TPHCM tăng lên gấp ba lần.

Do đó, cần ưu tiên đơn giản hóa thủ tục theo hướng giảm chi phí tuân thủ, tập trung cắt giảm các bước trung gian thay vì chỉ chạy theo con số tỷ lệ hài lòng mang tính hình thức.

Khi lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, cần thay đổi cách đặt câu hỏi từ phía cơ quan quản lý sang góc độ người thụ hưởng và phải xem dữ liệu là nguồn lực quan trọng dùng để quản trị nền hành chính.

Ở góc độ thực tiễn, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TPHCM Nguyễn Tuấn Anh cho biết thành phố tập trung ứng dụng công nghệ và tái sử dụng dữ liệu để cắt giảm thời gian và chi phí giải quyết TTHC.

Dù vậy, điểm nghẽn chính là hạ tầng công nghệ, hệ thống dùng chung của bộ ngành chưa hoàn thiện, hạ tầng cấp xã chưa đồng bộ, dữ liệu chưa kết nối đầy đủ. Ngoài ra, một bộ phận cán bộ cấp xã chưa được trang bị đầy đủ kỹ năng triển khai công nghệ mới trong khi khối lượng công việc lớn.

Đối với nhóm TTHC đặc thù từ 1-7-2025 đến 15-8-2026, TPHCM bãi bỏ 87% tổng số TTHC. Đối với nhóm TTHC Trung ương, thành phố đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết đối với 582 TTHC, bãi bỏ 24 TTHC, tiết kiệm khoảng 21,2% chi phí tuân thủ. Đồng thời, thành phố triển khai 1.868 TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính, đạt 100% TTHC đủ điều kiện.

Thời gian tới, TPHCM định hướng xây dựng kho dữ liệu dùng chung tập trung; nghiên cứu triển khai trợ lý ảo tích hợp trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ hướng dẫn, tra cứu tình trạng hồ sơ liên tục; từng bước thí điểm ứng dụng AI hỗ trợ khâu thẩm định đối với TTHC có tiêu chí rõ ràng, định lượng, giảm dần phụ thuộc xử lý thủ công.

Bà Vanessa Roarty, Giám đốc quốc gia, Cơ quan Dịch vụ Australia, phát biểu. Ảnh: LÊ THOA

Để nâng cao chất lượng dịch vụ công, khách hàng có thể chủ động đặt lịch hẹn, họp trực tuyến qua video và sử dụng tính năng xếp hàng chờ từ xa. Đồng thời, ứng dụng AI và tự động hóa để tối ưu hóa công việc cho nhân viên thông qua các công cụ tóm tắt cuộc gọi và tìm kiếm bằng mô hình ngôn ngữ lớn nhằm cải thiện độ chính xác và tốc độ xử lý.