Toàn cảnh Buổi làm việc
Đến dự Buổi đón tiếp và làm việc với ông Wulf Gallert - Trưởng Ban Đối ngoại Đảng Cánh tả Die Linke, Phó Chủ tịch quốc hội bang Saxony - Anhalt, Cộng hòa Liên bang Đức còn có các đại biểu:Về phía Quỹ Rosa-Luxemburg khu vực Đông Nam Á, Văn phòng Hà Nội,có ông Stefan Mentschel - Giám đốc; bà Phạm Thu Trang - Quản lý dự án; bà Dương Hương Giang - Quản lý dự án. Về phía Học viện Chính trị khu vực II, có sự hiện diện của TS. Lê Thị Anh Đào - Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện; PGS, TS. Lưu Ngọc Tố Tâm - Trưởng Khoa Nhà nước và Pháp luật; TS. Nguyễn Đình Phong - Trưởng Khoa Chính trị và Quan hệ quốc tế; TS. Nguyễn Đình Phúc - Trưởng Khoa Lãnh đạo học và Hành chính công; TS. Nguyễn Thị Hằng - Trưởng Ban Quản lý khoa học và Hợp tác quốc tế; cùng toàn thể giảng viên các khoa liên quan.
TS. Lê Thị Anh Đào - Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II phát biểu
Phát biểu tại Buổi làm việc, TS. Lê Thị Anh Đào đã khái quát về chức năng, nhiệm vụ của Học viện Chính trị khu vực II - Học viện trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Học viện là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ khoa học lý luận chính trị của Đảng và Nhà nước tại các tỉnh phía Nam. Đồng thời, Học viện cũng là cơ sở nghiên cứu khoa học về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; nghiên cứu các lĩnh vực khoa học chính trị, khoa học lãnh đạo, quản lý và khoa học hành chính. Những kết quả nghiên cứu này góp phần cung cấp luận cứ khoa học quan trọng cho việc hoạch định và hoàn thiện đường lối, chủ trương của Đảng, cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Điểm lại mối quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức trong những năm gần đây, TS. Lê Thị Anh Đào nhắc lại chuyến thăm của Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Cánh tả Đức trong năm 2024, hai Đảng đã tổ chức Đối thoại lần thứ năm. Trong đó, GS. Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương cũng đã tham dự đón tiếp Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Cánh tả Đức. Do vậy, buổi làm việc ngày hôm nay sẽ góp phần làm sâu sắc hơn mối quan hệ giữa hai Đảng, hai nhà nước. Trong khuôn khổ nội dung buổi làm việc, TS. Lê Thị Anh Đào hy vọng sẽ nhận được nhiều chia sẻ, trao đổi thông tin hữu ích về quá trình cải cách hành chính của Đức trong bối cảnh chuyển đổi số. Từ đó, rút ra những giá trị tham khảo cho Việt Nam trong thời kỳ mới hiện nay, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, TS. Lê Thị Anh Đào bày tỏ mong muốn, thông qua chuyến công tác này, giữa Học viện Chính trị khu vực II với ông Wulf Gallert và Quỹ Rosa-Luxemburg khu vực Đông Nam Á sẽ có thêm nhiều hoạt động giao lưu, hợp tác, nghiên cứu khoa học.
Ông Stefan Mentschel - Giám đốc Quỹ Rosa-Luxemburg khu vực Đông Nam Á, Văn phòng Hà Nội phát biểu
Phát biểu tại Buổi làm việc, ông Stefan Mentschel cho biết, Quỹ Rosa-Luxemburg là một tổ chức chính trị - giáo dục của Đức, trực thuộc Đảng Cánh tả Die Linke. Quỹ hướng đến mục tiêu thúc đẩy tư duy phê phán, công bằng xã hội, dân chủ tham gia và phát triển bền vững trên phạm vi toàn cầu. Hoạt động của Quỹ bao gồm hỗ trợ nghiên cứu khoa học xã hội, giáo dục chính trị, xuất bản, tổ chức hội thảo quốc tế, và hợp tác với các tổ chức xã hội dân sự, trường đại học, cùng phong trào tiến bộ tại nhiều quốc gia. Tại Việt Nam, Văn phòng đại diện Qũy Rosa-Luxemburg khu vực Đông Nam Á đặt tại Hà Nội được thành lập từ đầu những năm 2010, tập trung vào các chủ đề như công bằng xã hội, bình đẳng giới, phát triển bền vững, chuyển đổi năng lượng và quyền của người lao động. Quỹ Rosa-Luxemburg được xem là một trung tâm tri thức cánh tả, hướng đến xây dựng xã hội nhân văn, dân chủ và công bằng, dựa trên tinh thần phê phán và đối thoại mở.
Tiếp nối phần giới thiệu về hoạt động và định hướng của Quỹ Rosa-Luxemburg, chương trình làm việc đã bước vào phiên Tọa đàm, chia sẻ thông tin về vấn đề cải cách hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức.
PGS, TS. Lưu Ngọc Tố Tâm - Trưởng Khoa Nhà nước và Pháp luật trình bày tham luận
Tại buổi Tọa đàm, PGS, TS. Lưu Ngọc Tố Tâm đã trình bày báo cáo “Cải cách hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam”. Nội dung Báo cáo gồm những nội dung chính như sau: (1) Chuyển đổi số là động lực quan trọng để hiện đại hóa nền hành chính và xây dựng Chính phủ số lấy người dân làm trung tâm; (2) Khung pháp lý nền tảng gồm các nghị quyết, quyết định và đề án đã được ban hành, như Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021, Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020, Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021, Đề án 06 (Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022), Luật Giao dịch điện tử 2023 (thay thế Luật 2005) và các văn bản hướng dẫn liên quan đã tạo hành lang pháp lý cho chuyển đổi số hành chính; (3) Thực tiễn triển khai đã đạt những kết quả tích cực, 100% bộ, ngành và địa phương triển khai cổng dịch vụ công và hệ thống một cửa, nền tảng chia sẻ dữ liệu quốc gia và định danh điện tử VNeID phát huy hiệu quả, các chỉ số đánh giá năng lực hành chính, như PAR Index, SIPAS, PAPI có sự cải thiện rõ rệt; (4) Một số thách thức còn tồn tại, như khoảng cách số giữa các vùng, tâm lý e ngại sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thiếu nguồn nhân lực công nghệ và rủi ro an ninh dữ liệu; (5) Đề xuất các chính sách nhằm hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao trải nghiệm người dùng, đẩy mạnh đào tạo kỹ năng số, thu hẹp khoảng cách số, gia cố an ninh mạng và tăng cường hợp tác quốc tế. Báo cáo đã góp phần làm rõ định hướng phát triển nền hành chính hiện đại, lấy chuyển đổi số làm trọng tâm và người dân làm trung tâm của mọi cải cách.
Ông Wulf Gallert - Trưởng Ban Đối ngoại Đảng Cánh tả Die Linke, Phó Chủ tịch quốc hội bang Saxony - Anhalt, Cộng hòa Liên bang Đức trình bày tham luận
Trong báo cáo trình bày tại Tọa đàm, ông Wulf Gallert đã nêu rõ nhiều thách thức trong tiến trình số hóa hành chính công ở Đức. Dù được xem là nền kinh tế hàng đầu châu Âu, Đức vẫn đang loay hoay trong tiến trình này khi tốc độ triển khai chậm và thiếu đồng bộ. Trong khi khu vực thương mại tư nhân đã tiến xa so với các giải pháp công nghệ hiện đại, thì khu vực quản lý nhà nước vẫn tụt hậu do thiếu năng lực đổi mới và hệ quả của chính sách cắt giảm nhân sự kéo dài suốt hai thập kỷ. Một trong những rào cản lớn là xung đột giữa bảo mật dữ liệu cá nhân và yêu cầu chia sẻ thông tin giữa các cơ quan công quyền. Các quy định bảo vệ dữ liệu quá nghiêm ngặt khiến việc liên thông và trao đổi dữ liệu hành chính trở nên phức tạp, làm chậm quá trình chuyển đổi số. Cùng với đó, cơ chế phân cấp quyền lực giữa chính quyền liên bang, bang và địa phương khiến cho việc tiêu chuẩn hóa, áp dụng hệ thống hành chính điện tử thống nhất gần như bất khả thi. Bên cạnh yếu tố thể chế, năng lực số của người dân cũng là vấn đề đáng lo ngại, đặc biệt trong nhóm người cao tuổi, vốn còn e dè hoặc thiếu kỹ năng sử dụng dịch vụ trực tuyến, buộc nhiều cơ quan phải duy trì mô hình phục vụ trực tiếp, gây tốn kém nguồn lực. Thách thức ngôn ngữ trong bối cảnh di cư gia tăng càng khiến tiến trình số hóa thêm phức tạp, khi nhiều lao động nhập cư không biết tiếng Đức, trong khi đội ngũ công chức lại hạn chế ngoại ngữ. Mặc dù ý tưởng số hóa đa ngôn ngữ đã được đặt ra, việc triển khai vẫn gặp nhiều khó khăn trong bộ máy hành chính truyền thống. Giới chuyên gia cho rằng, trọng tâm cải cách của Đức phải chuyển mạnh sang nâng cao năng lực số, không chỉ về công nghệ, mà trước hết là về “con người số”, bởi vì một số hạn chế trong năng lực số của cả cán bộ hành chính lẫn công dân đang là rào cản lớn nhất trên hành trình hiện đại hóa nền hành chính công quốc gia này.
Tại phần thảo luận, các đại biểu đã trao đổi và chia sẻ kinh nghiệm về một số vấn đề cụ thể, như giải pháp nâng cao trải nghiệm người dân khi cung cấp dịch vụ công trực tuyến; chính sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực số cho khu vực công; kinh nghiệm bảo đảm an ninh, quyền riêng tư khi triển khai nền tảng dữ liệu quốc gia. Các đại biểu cũng thống nhất rằng, để thúc đẩy quá trình cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số đạt hiệu quả, cần tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt là trong trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ và đào tạo nhân lực chất lượng cao. Đồng thời, việc hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực quản trị và củng cố niềm tin của người dân vào dịch vụ công trực tuyến cũng là yếu tố then chốt bảo đảm cho sự thành công của quá trình chuyển đổi này. Các ý kiến thảo luận mang tính xây dựng, nhấn mạnh tính thực tiễn và khả năng ứng dụng trong bối cảnh cải cách hành chính của cả hai nước.
TS. Lê Thị Anh Đào - Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện phát biểu kết luận
Phát biểu kết luận, TS. Lê Thị Anh Đào khẳng định, Buổi làm việc đã mang lại nhiều nội dung thiết thực, góp phần làm sáng rõ các vấn đề về cải cách hành chính trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam và Cộng hòa Liên bang Đức. Trong phần trao đổi, PGS, TS. Lưu Ngọc Tố Tâm đã trình bày báo cáo tham luận với sáu vấn đề mang tính nền tảng pháp lý cho tiến trình cải cách hành chính; phân tích những kết quả đạt được, hạn chế còn tồn tại, đồng thời đề xuất bảy nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số trong thời gian tới. Cùng với đó, ông Wulf Gallert đã có những chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn về cải cách hành chính tại Cộng hòa Liên bang Đức, qua đó làm rõ điểm tương đồng và khác biệt giữa Đức và Việt Nam. Cả hai quốc gia đều đối mặt với những thuận lợi và thách thức xuất phát từ hệ thống quản trị và nhu cầu của người dân, tuy nhiên cùng hướng tới mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và phục vụ hiệu quả. Cải cách hành chính trong kỷ nguyên chuyển đổi số không chỉ là vấn đề kỹ thuật, mà còn là một quá trình đổi mới toàn diện từ tư duy đến hành động trong khu vực công. Việc thường xuyên cập nhật tri thức, trao đổi kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt với các quốc gia phát triển như Đức có ý nghĩa quan trọng đối với công tác nghiên cứu và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước. TS. Lê Thị Anh Đào khẳng định, Buổi làm việc mang giá trị thực tiễn sâu sắc, góp phần thúc đẩy đối thoại, chia sẻ kinh nghiệm và mở rộng hợp tác trong lĩnh vực cải cách hành chính giữa hai quốc gia. Đồng thời, đồng chí đánh giá cao những chia sẻ và đóng góp chuyên môn của đoàn công tác, khẳng định Học viện sẵn sàng mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực đào tạo ngắn hạn, nghiên cứu chung và trao đổi học thuật với Quỹ Rosa-Luxemburg cùng các đối tác của Đức. Hai bên thống nhất tiếp tục duy trì liên hệ để triển khai các chương trình hợp tác cụ thể và thiết thực trong thời gian tới.
Một số hình ảnh tại Buổi làm việc:
Buổi làm việc kết thúc chiều cùng ngày./.